$ 0 0 「分配不好,工作難過!」一位退休的民航官員形容,航權分配比航權談判還艱困,上要「體察高層意見」,下要「了解航空業者的能耐」,行政官員如履薄冰,有人甚至盡早退休,避免麻煩,肇因就是台灣缺乏明確的航空政策。